本报告基于国家统计局《2025年城镇单位就业人员平均工资情况》（2026年5月15日发布）与《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，覆盖 306.2 万家城镇法人单位、19 个国民经济行业门类，系统呈现中国工资水平的行业分布、区域差异、体制内外差距与岗位层级结构。
注：非私营单位包含机关、事业单位、国企及外资、港澳台资企业；私营单位即私营有限责任公司、私营股份公司、个人独资与合伙企业。二者口径不同，不宜直接视为"体制内外"全部差距（详见第 9 节）。
城镇单位平均工资的绝对水平持续上升，但增速自 2022 年后明显放缓，私营单位增速回落幅度大于非私营。
| 年份 | 非私营（元） | 私营（元） | 非私营增速 | 私营增速 | 私营/非私营 |
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按《国民经济行业分类》19 个门类统计。以下为非私营单位口径的行业工资排名（单位：元/年）。
按非私营工资从高到低排列，显示两类单位在同一行业内的工资水平对比（私营单位不含公共管理门类）。
| 行业门类 | 非私营 2025 | 非私营 2024 | 增速 | 私营 2025 | 私营增速 | 私营/非私营 |
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东部地区在两种口径下均遥遥领先；东北地区最低。私营单位口径的区域差距比非私营更大。
| 区域 | 非私营 2025 | 非私营 2024 | 增速 | 私营 2025 | 私营 2024 | 增速 |
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两类单位在行业间的分化路径不同：非私营单位中金融与 IT 领先；私营单位中金融业同样居首，但制造业、采矿业的相对位置更高。
规模以上企业按五类岗位划分。中层及以上管理人员的平均工资是生产制造人员的 2.60 倍。
"专业技术人员"与"生产制造及有关人员"的行业间差距对照——技术岗位的行业溢价远高于生产岗位。
| 行业门类 | 就业人员合计 | 中层及以上管理 | 专业技术 | 办事人员 | 社会生产服务 | 生产制造 |
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外商投资单位工资水平最高，在管理层岗位上优势尤为突出（规模以上企业中，外资"中层及以上管理人员"达 437,539 元）。
| 登记注册类型 | 就业人员合计 | 中层及以上管理 | 专业技术 | 办事人员 | 社会生产服务 | 生产制造 |
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工资统计仅覆盖城镇单位就业人员。要观察全体居民的收入分布，需结合《2025年国民经济和社会发展统计公报》的可支配收入与五等份分组数据。
| 国内生产总值 | 1,401,879 亿元 | +5.0% |
| 其中：第一产业 | 93,347 亿元 | +3.9% |
| 第二产业 | 499,653 亿元 | +4.5% |
| 第三产业 | 808,879 亿元 | +5.4% |
| 全国就业人员 | 72,504 万人 | — |
| 城镇就业人员 | 47,535 万人 | 占 65.6% |
| 城镇调查失业率（均值） | 5.2% | — |
| R&D 经费支出 | 39,262 亿元 | +8.1% |
城镇单位指城镇地域内就业人数在 5 人及以上的法人单位，2025 年纳入统计的单位共 306.2 万家。调查对象不包括个体工商户和自由职业者——这意味着平台骑手、个体经营者、灵活就业人员等群体不在工资统计内，而这类群体规模庞大。
非私营法人单位：除私营单位以外的内资（含机关、事业）单位，以及港澳台投资、外商投资企业。
私营法人单位：内资企业中的私营有限责任公司、私营股份有限公司、个人独资企业和合伙企业。
工资总额：税前工资，含单位代扣代缴的个人所得税、社会保险基金、住房公积金等个人缴纳部分以及房费水电费；不含工会经费发放的现金实物、入股分红、股权激励兑现收益等资本性收益。
就业人员平均工资 = 就业人员工资总额 ÷ 就业人员平均人数。
由于采用算术平均，少数高薪岗位会显著拉高整体均值。因此"平均工资"通常高于大多数人的实际收入，更接近中位数的参考值是全国居民人均可支配收入中位数（36,231 元）。